台灣地區之行政區域劃分，係於民國三十九年區劃，其間雖因民國六十五年、六十八年台北與高雄二市升格直轄市，民國七十一年新竹與嘉義二市升格省轄市，而併劃毗鄰鄉鎮，致使行政區域略有調整外，即未再有以縣（市）為單位之區劃調整情事。由於歷經五十二年之久的穩定區劃，導致民眾地方意識漸強，在各種競賽與資源分配時，皆可明顯看出區域意識的影子，這對國家推動本土化或地方主義自有其貢獻，然對國家總體發展，提昇發展競爭力而言，卻因而造成區域發展失衡，資源分配不均，衍生嚴重的發展危機。為因應此種危機之日益明朗，建議調查行政區劃之民意，亦隨之出現，並已成為當前世代交替重要政治改革課題之一。